Nieuw- of vernieuwd stadhuis?

maandag 28 juni 2010

De finale besluitvorming of er nu een nieuw stadhuis moet komen of dat het huidige stadhuis gerenoveerd moet worden, komt nu snel naderbij.
Er is geen vanzelfsprekende meerderheid meer voor een nieuw stadhuis nu de kiezers hebben gesproken. De D66 en de VVD waren de grootste winstpakkers en beiden zijn geen voorstander van het nieuw te bouwen stadhuis op de Markt. Hieronder de bijdrage van de D66 fractie aan het debat hierover dinsdag 22 juni jongstleden.  

In de herfst van 2004 is het Masterplan vastgesteld.
Daarin komt het stadhuis niet voor. Waarom niet? Omdat er geen stedenbouwkundige argumenten waren om het stadhuis te verplaatsen (coalitie: CDA – PvdA – D66).

In de herfst van 2006 is het centrumplan door de raad vastgesteld en sindsdien gaat het, zo lijkt het althans, alleen nog maar over een nieuw stadhuis (coalitie: PvdA – CDA).

Nu, zomer 2010, maken we ons op voor de finale besluitvorming later dit jaar: het huidige stadhuis renoveren of nieuwbouw op de Markt (coalitie: PvdA – VVD – CDA).

Drie periodes met wisselende politieke verhoudingen.
Medio 2008 kwam er een financiële crisis bij, die bij lange na nog niet is uitgeraasd en, ook niet onbelangrijk, de betekenis en gevolgen van de demografische ontwikkelingen wordt steeds duidelijker.

Waar kan je dat uit afleiden?
De woningmarkt ligt op z’n kont, dus we kunnen niet meer elk probleem oplossen met de bouw van appartementen.
Investeringen blijven achter waardoor het bedrijfsleven een pas op de plaats maakt en bedrijfsterreinen vooralsnog leeg blijven.
Er is grote onzekerheid over inkomen en werk in de nabije toekomst en dit wordt nog eens versterkt door het feit dat steeds minder werkende de sociale- en maatschappelijke kosten moet opbrengen.

Niet onbelangrijk is ook de constatering dat Almelo er financieel beroerd voorstaat en de burgers geconfronteerd zullen worden met forse, zeer forse, bezuinigingen.
Mag ik nog eens in uw herinnering oproepen;
dat het vermogen van het grondbedrijf 0 euro is;
dat de algemene reserve met ca. 3 miljoen op een historisch laagtepunt staat. Bedenk dat de ondergrens op 8,5 miljoen ligt, zijnde 10% van de uitkering uit het gemeentefonds;
dat met het spaargeld (Essent aandelen) het tekort is verminderd;
dat er een enorme bezuiniging voor de deur staat.
Dat die door de systematiek van trap af – trap op, kan oplopen naar 20% zo melden onze bronnen in Den Haag;
dat, kortom de gemeente Almelo meer uit geeft dan ontvangt;
dat de artikel 12 status ons recht in het gezicht kijkt. De consequenties zijn duidelijk: het bestuur komt onder toezicht en de burger wordt geconfronteerd met maximalisatie van de  tarieven en belastingen (OZB + 14%).

Het is tegen deze achtergrond dat de raad nu een richtinggevende uitspraak moet doen over de vraag of er een ‘nieuw’ of een ‘vernieuwd’ stadhuis moet komen. De gemeenteraad kan dan in het najaar bij de behandeling van de begroting een integrale afweging maken.

Waar staat D66?
D66 wil dat het huidige stadhuis wordt vernieuwd.

1.Het huidige stadhuis is een monumentwaardig gebouw;
Almelo hoeft zich er niet voor te schamen;
De rijksoverheid verstrekt subsidies om kantoorgebouwen te renoveren i.p.v. nieuw te bouwen. Het stadhuis is voor een belangrijk deel een kantoorgebouw;
Agentschap NL (ministerie van Financiën) geeft aan dat renovatie mogelijk ook duurzamer is dan nieuwbouw, zeker wanneer het bestaande pand voor langere tijd leeg zal komen te staan.

2. Vernieuwen van het huidige stadhuis is op voorhand goedkoper. Dat betekent lagere exploitatielasten, 40 jaar lang;
Er zal gekeken moeten worden naar ‘Sale en lease back’ constructies;
De renovatie dient nog te worden aanbesteed, waarmee een lagere prijs kan worden bereikt;
De herhuisvesting kan door langdurige leegstand van kantoorgebouwen goedkoper dan begroot. Als het niet kan in Almelo dan is Hengelo zeker een uitwijk mogelijkheid. Het is immers voor een overzienbare periode;
Het voorkomt langdurige leegstand.

3. Er is geen vanzelfsprekende meerderheid meer in de raad voor de bouw van een nieuw stadhuis aan de Markt;
De kiezers hebben een duidelijk signaal afgegeven. De winnaars, ik noem de VVD en D66 hebben er geen misverstand over laten bestaan tegenstander te zijn van nieuwbouw.
 
Niet vergeten moet worden dat de Almeloërs burgers geconfronteerd worden met forse, zeer forse bezuinigingen. De gemeente doet er goed aan te laten zien dat, dat ook voor de gemeente geldt.

Aan uitstel, nader onderzoek en aan een afweging aan de hand van de methodiek van de Maatschappelijke Kosten en Baten Analyse heeft D66 geen behoefte meneer Kozijn (PvdA). Het college overigens ook niet blijkt uit de Raadsbrief van het college.  

En mevrouw Ten Seldam een gerenoveerd stadhuis zal het stadhuis zijn wat de raad wil. Het wordt echt niet zo als het oude belasting kantoor. Engelse drop is lekker, maar een binnenstad vol zou te veel van het goede zijn.
 
Overigens zijn wij mening dat een succesvolle ontwikkeling van de binnenstad niet afhankelijk is van de bouw van een nieuw stadhuis.
Er zou bijvoorbeeld gedacht kunnen worden aan de verkoop van documenten en diensten vanuit een (gemeente)winkel. Al dan niet in combinatie met de ANWB, VVV en een Ticketbureau voor theater, film en allerlei evenementen.
Of aan een klein theater aan de Markt, gelegen in een (klein) stadspark, aangelegd op een ondergrondse parkeergarage met uitgangen op het Marktplein.

 Als het waar is dat de ontwikkeling van de binnenstad (vermoedelijk) stil valt omdat er geen nieuw stadhuis wordt gebouwd, zoals het consortium ons wil doen geloven (brief consortium 17 juni jl.), dan kan dat maar één ding betekenen: met het binnenstadsplan hebben we een slecht plan in huis.
Het is als die ondernemer die wel honderd klanten heeft, maar z’n bedrijf ziet omvallen als z’n grootste klant overstapt naar de concurrent. Afhankelijkheid van één onderdeel is dodelijk, of dat nu een klant is of een stadhuis. Dat zou u toch moeten weten!

Draagvlak.
Draagvlak is voor een (grote) ontwikkeling van groot belang. Draagvlak zorgt voor vertrouwen. Wij constateren dat het geloof in de ontwikkelingen aan het afnemen is. Ik heb dat ook in uw stukken gelezen. Wij ontmoeten scepsis. Er moet nu duidelijkheid komen en doorgepakt worden. Niet voor niets is Tempo een belangrijke succesfactor.

Huub Isendoorn