Terugblik op behandeling najaarsnota

Enige tijd geleden heeft de raad van Almelo de najaarsnota behandeld. Inmiddels is hetgeen daar door een ieder is gezegd wat bezonken. Tijd voor een terugblik door D66 raadslid Huub Isendoorn.

De najaarsnota 2010.

Met de behandeling van de voorjaarsnota (dit jaar dus najaarsnota) geeft de gemeenteraad -alle partijen die daarin zijn vertegenwoordigd- de richting aan waarmee het college van B&W de begroting kan opstellen.

Eerst enkele constateringen.
De binnenstadsontwikkeling is niet van de grond gekomen omdat een nieuw stadhuis aan de Markt dat frustreerde. Alles werd aan het stadhuis ondergeschikt gemaakt. En nu is het zover gekomen dat er geen nieuw stadshuis aan de Markt komt.

De Residentie Fortezza nabij het station en het (nieuwe)centrum kent eigenlijk eenzelfde soort dramatisch verloop. Fortezza komt er niet. Na vijf jaar ziet de ontwikkelaar er vanaf.

Zo ging het al eerder met het poppodium, een cultureel icoon waar Almelo zo’n gebrek aan had en nog steeds heeft. Het licht stond op groen, maar sprong plotseling op rood. De gemeente Hengelo reageerde snel en adequaat, met als resultaat een nieuw poppodium dat alweer een jaar open is.

In 2008 brak de financiële crisis uit, gevolgd door een economische recessie. De woningmarkt stortte in en de betekenis van de, al lange tijd bekende, demografische voorspelling dat Twente vanaf 2020 moet rekenen met een bevolkingsafname i.p.v. bevolkingstoename drong door.
Geconstateerd kan worden dat een adequate reactie uitbleef.
Het tegendeel is het geval. In de periode 2008 – 2010 is actief doorgegaan met het verwerven van grondposities. Ook is nagelaten om de uitgaven aan te passen aan de nieuwe werkelijkheid. Mede daardoor loopt het tekort nog steeds op.

Het financiële perspectief is dus slecht te noemen.
De vraag naar woningen is zeer laag.
Bevolkingsgroei wordt bevolkingsafname.
De financiële risico’s die de gemeente Almelo loopt zijn groot.
Het weerstandsvermogen is extreem laag.

De risico’s zijn o.a.;
- de gevolgen van de komende rijksbezuinigingen;
- de afwikkeling van Residentie Fortezza;
- het uitblijven van de bijstellingen van het beleid in de zgn. Marsroute 2;
- de waardevermindering van de grondvoorraad;
- de reële marktwaarde versus de aankoopwaarde van de gefinancierde grondvoorraad;
- de leegloop van de (geringe)ontwikkelingsreserves door de geldbehoefte van het grondbedrijf.

Hoe gaat de fractie hiermee om?
Tegen de achtergrond van de risico’s en de geschetste geschiedenis, zijn de bezuinigingen die het college voorstelt veel te mager. Daarmee wordt nog geen deuk in een pakje boter geslagen. Het is toch genoegzaam bekend dat omkeren van een desastreuze situatie met kracht (in een keer) dient te gebeuren. Gebeurt dat niet dan blijft de situatie doorzieken.

Het voorstel van het college: 12 miljoen bezuinigen, het grondbedrijf op 0 euro en de algemene reserve van 4% nu naar 10% van de uitkering uit het gemeentefonds, subsidie en deelnemingen 15% korten.

Naar onze mening kiest het college daarmee voor het in stand houden van de ontstane situatie. Met als gevolg elk jaar opnieuw tegenvallers en dus (negatieve) aanpassingen in de begroting.

De opstelling van de D66 fractie tijdens de opmaat naar de begroting is geweest dat er forsere maatregelen noodzakelijk zijn. De voorgestelde hoogte van de algemene reserve op 15% i.p.v. 10% van de uitkering van het gemeentefonds. 10 miljoen bezuinigen op de bedrijfsvoering i.p.v. 5,5 miljoen op de personeelsformatie. Korting op subsidies stellen op 25% i.p.v. 15% en in sommige gevallen oplopend tot 50%.
Ook zullen projecten moeten worden heroverwogen, waaronder Waterrijk. Daarnaast zal naar de mening van de D66 fractie de opdracht aan het bureau Geurtsen moeten worden beëindigd evenals de  samenwerking met de Bouwcombinatie Almelo 2010.

Is de boodschap overgekomen?
Vooralsnog niet, immers alle amendementen van D66 werden door de collegepartijen, inclusief de VVD, van de hand gewezen.
Wel is de boodschap gehoord. Of het ook begrepen is zal moeten blijken bij de behandeling van de (meer jaren)begroting 2011.
 
Al te optimistisch moeten we daarover niet zijn, gehoord de bijdragen van de coalitiepartijen met de PvdA voorop, dat de algemene reserve wel wat minder kan. Pappen en nathouden dus.

Onze indruk is wel dat de wethouder (CDA) financiën beseft dat er meer nodig is om het tij te keren, maar ja het CDA zit samen met de PvdA in het college. Net als in het vorige college. Een ding is echter wel duidelijk, als er niet wordt ingegrepen zal de wal het schip keren. Met alle gevolgen van dien.   
   
Daarnaast zal de fractie zich blijven verzetten tegen de diaree van nota’s en onderzoeken. Het effect ervan is meer woorden en minder daadkracht. De burgemeester memoreerde fijntjes aan het einde van de vergadering dat de raad het college om 21 notities heeft gevraagd.
Ja, u leest het goed: 1 vergadering 21 notities! Een onsje minder mag ook.

Deel via: